劳务派遣新规下苏州企业用工如何进行调整？

现象一：
       自2010年始，我国沿海地区和内地均出现严重的“用工荒”现象。各行业尤其是劳动密集型行业深受招工难的困扰，媒体头条出现“招工难”的频次不断飙升，行业专家也纷纷针对劳动力短缺问题提出紧急预警方案，尤其是2012年末我国劳动年龄人口首次出现绝对下降，更是让人触目惊心。同时，随着新生代农民工成为企业用工的主力军，他们区别于第一代农民工，表现出了渴望进入并融入城市社会。但是，在追求城市生活的同时，他们的工作耐受力也逐渐在降低。根据2014年5月份英格玛研究发展中心发布的《2014年二季度在苏蓝领就业状况调研报告》显示，在苏蓝领就业短工化趋势明显，每份工作的平均持续时间从2004年的4.3年缩短到2014年的0.9年。报告显示，在苏蓝领的短工化趋势随年龄减小而增强，女性在苏蓝领就业短工化程度高于男性。

       现象二：
       众多的制造业企业造就了中国“世界工厂”的美誉，但随着土地、原材料和劳动力成本的上升，中国的成本和人口红利优势在加速消失。制造业企业面临着越来越多的困难，有些企业不得不周期性（一般为五年）地往中西部内陆进行搬迁，以获得更低廉的土地和更多的税收优惠政策来苟延残喘，而更有甚者，不堪成本压力，直接转移至东南亚低劳动力成本国家。中国已经逐渐告别了人口红利时代，提升企业的内部效率和提高人的劳动生产率，将成为未来在中国获得新一轮成长的企业所必须面对的课题。

       现象三：
       中国经济进入深入调整期。拉动中国经济的三驾马车一一中招，投资因政府驱动，大量投入铁公基，因失去了市场属性而对经济的拉动效率越来越低下；消费因收入分配改革未彻底实施，贫富差距越来越大，百姓因过高的房价等生活压力导致消费萎靡不振；出口，原先爆发式的增长，随着人民币的升值和原材料劳动力成本优势的丧失，增长变得岌岌可危。而制造业企业，受国际新兴市场国家经济走弱，国内经济大环境不景气的影响，经营状况也出现了恶化，订单极度不稳定，制造业已经失去的昔日的雄风。经济学家称，中国经济在未来两三年整体上处于调整和转型期，必须经历种种阵痛才有希望获得新生，中国经济依赖制造业的优势已经逐渐丧失。

       当“用工荒”在经济低迷的大环境中遇上“短工化”，作为用工大户的广大中国企业们，除了继续“紧密”与人力资源供应商合作，被动地解决“用工荒”的问题外，还需要花费越来越多的精力来处理“短工化”对企业正常生产和产品质量控制带来的负面影响。此外，劳务派遣暂行规定的正式实施，对于企业使用劳务派遣的比例做出了硬性规定，虽然有两年的过渡期，但企业不得不认真面对，提前做好应对措施和预案。那么，面对“用工荒”、“短工化”和“差经济”这三座“大山”，用工企业应该如何来调整我们的用工模式，从而稳定我们的生产运营，降本增效呢？ 

       A公司是一家大型国际跨国公司，在华投资企业主要从事电子零部件的生产，是众多全球知名IT厂商的零部件供应商。目前其涉及的用工总人数超过8000人，其中1000人为自有正式员工， 3000人是外包项目员工，另外4000人为劳务派遣用工，派遣员工比例超标严重。根据其母公司法务与合规部的要求，为保持公司声誉和品牌影响，中国子公司必须严格遵守当地国家法律，也就是说，该公司必须遵守劳务派遣暂行规定中针对派遣比例10%的规定，虽然有两年过渡期，但是总部要求其开始做逐步调整的准备，以免在过渡期结束时违规而导致不必要的麻烦。

       该企业人力资源部门和生产部门就转变和调整现有用工模式与其人力资源合作伙伴——英格玛人力资源集团进行了交流，根据市场情况，双方都认同目前的四种方法：保留、转正、外包、辞退。保留，在比例范围内的，肯定会予以保留；转正，对这些员工的管理与相关事务的处理成为头痛的问题，是未来的一个选择，但不会是主流；辞退，企业的正常生产用工需求如何得到保证？外包，既满足了规避劳务派遣比例限制的法律风险，对企业来说，也更能够聚焦于核心业务，让外包供应商来处理与劳动力相关的问题。

       双方同时也坦诚地交流了“假外包、真派遣”的话题，认为作为通力合作的双方，只要严格按照相关法律法规来进行业务操作，就可以避免“假外包、真派遣”现象的发生。而避免这种现象发生的主要还是要选择正确的外包供应商，外包供应商的实力越强，资质和标准化越到位，就越能保证风险的控制。

       在交流中，该企业在缩小派遣人数，转成外包的用工模式时，向英格玛提出，原有部分派遣的熟练工，将转为企业正式员工，也得到了英格玛的大力支持，并将配合相关合同与法律事务的衔接处理。

       劳务派遣规制来了，但无论如何，企业用工的需求他就在那里，市场环境下，必然会有他自然的解决之道。而从目前市场上的反应来看，转外包将是大势所趋，对于生产企业而言，外包后要付出的成本虽然会比支付劳务派遣管理费会来的高一些，但是外包给企业能够带来的价值，也是巨大的：
  降低成本（时间/人力成本）
  规避用工风险（订单不稳、用工风险、政策风险）
  实现灵活用工
  专注核心业务
  降低经营风险
  简化流程
  提升效率
  提升利润

       引入专业的外包商，避免劳务派遣规制带来的风险，同时使企业获得以上八大价值。这样的用工模式才是符合社会化分工，符合企业和社会发展潮流的。

       外包，是企业非核心流程事务的外包，是一种整体解决方案。它未来必将发展成为集人员、岗位、功能于一体的全方位外包模式。该模式能够真正地实现企业价值链的外移。而成立条件，那就是：需要发包方业务发展阶段与承包方的专业化技能水平相匹配，且整体外包行业发展成熟、规范。